內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購的通知

自治區(qū)本級各預(yù)算單位，各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局：

為規(guī)范各預(yù)算單位限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購行為，明確采購職責(zé)，進一步落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）的通知》（內(nèi)財購〔2019〕1733號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步做好優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境工作的通知》（內(nèi)財購〔2021〕1421號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于加強預(yù)算單位政府采購活動內(nèi)部控制制度的通知》（內(nèi)財購〔2021〕965號），強化各預(yù)算單位主體責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購范圍界定

限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購是指各預(yù)算單位采購集中采購目錄以外采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下（不包括本數(shù)）的貨物、工程和服務(wù)的行為。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》第二條規(guī)定。各預(yù)算單位采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目時，能夠歸集需求形成單一項目采購的，不得對項目進行拆分來規(guī)避政府采購。不得將不屬于同一采購項目的采購品目進行混搭采購。凡是政府采購電子賣場能夠滿足采購需求的，要做到“應(yīng)采盡采”。

二、嚴(yán)格執(zhí)行單位采購活動內(nèi)控制度

各預(yù)算單位要加快推進單位采購活動內(nèi)控制度建設(shè)，限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購應(yīng)嚴(yán)格按照本部門、本單位采購內(nèi)控制度要求開展采購活動，合理安排采購計劃，規(guī)范采購交易，加強履約驗收、及時支付款項。有條件的單位應(yīng)當(dāng)積極探索并加快單位采購服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與政府采購云平臺實現(xiàn)對接，將制度與信息化進行深度融合，加大采購信息公開力度，提升公開透明度，實現(xiàn)采購項目實施全過程留痕可追溯、采購檔案全流程電子化管理。

三、明確限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購主體責(zé)任

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)堅持“誰采購、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行采購人主體責(zé)任并對采購需求和采購結(jié)果負責(zé)。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購，各預(yù)算單位可自行采購或者委托采購，采購交易過程應(yīng)實現(xiàn)電子化管理，并確保采購檔案的真實性、合法性和完整性。各預(yù)算單位可根據(jù)單位采購活動內(nèi)控制度管理要求，在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”進行無過程限額以下采購計劃及采購合同備案，合同及履約驗收信息無需在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)”公開。

四、規(guī)范合同簽訂及履約驗收

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則與供應(yīng)商簽訂采購合同，并根據(jù)合同約定依法履行合同義務(wù)。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法適用《中華人民共和國民法典》。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的具體情況，組織項目履約驗收。驗收合格的項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金。驗收不合格的項目，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時妥善處理。

五、限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購爭議事項處理

各預(yù)算單位作為質(zhì)疑投訴答復(fù)的主體，應(yīng)依法、及時、準(zhǔn)確、實事求是地做好爭議事項處理，切實維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。供應(yīng)商認為限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目的采購過程損害自身合法權(quán)益的可向采購人提起質(zhì)疑投訴，各采購人可參照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定予以受理。供應(yīng)商對爭議事項處理結(jié)果不滿意的，可向采購人預(yù)算主管部門進行舉報，各預(yù)算主管部門應(yīng)依法依規(guī)及時進行受理。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》第二條規(guī)定，各級財政部門不對爭議事項進行受理或處理。

六、嚴(yán)禁對供應(yīng)商實行差別歧視待遇

各預(yù)算單位開展限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購活動時，要糾正妨礙公平競爭規(guī)定和做法，要對標(biāo)對表《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購負面清單》，合理設(shè)置資格條件、制定采購需求、科學(xué)設(shè)置評審因素，不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。要規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目采購的委托，嚴(yán)格按照“誰委托、誰付費、誰負責(zé)”的原則執(zhí)行，不得向供應(yīng)商收取采購代理費，不得有償提供采購文件。